Dame i gospodo izaslanici, uvaženi gosti, srdačno vas pozdravljam i otvaram 23. sjednicu Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH.

Na današnju sjednicu su pozvani naši redoviti gosti, predsjedatelj i ministri u Vijeću ministara BiH, te predstavnici Zastupničkog doma, Ureda za reviziju institucija BiH, Centralne banke, Državnog regulatornog povjerenstva za električnu energiju, Agencije za poštanski promet BiH, Vijeća nacionalnih manjina i Neovisnog povjerenstva za praćenja uvjeta boravka u zavodima, postupanje i poštivanje ljudskih prava osoba nad kojima su izvršene kazne sankcije i druge mjere koje je izrekao u kaznenom postupku Sud BiH, strani sudovi za djela predviđena Kaznenim zakonom BiH ili međunarodnim ugovorom čija je potpisnica i BiH i drugi sud sukladno zakonu BiH. Sjednici je nazočno 14 izaslanika, 5 iz bošnjačkog naroda, 5 iz hrvatskog naroda i 4 iz srpskog naroda. Izaslanica Dušanka Majkić je iz opravdanih razloga odsutna, nije u mogućnosti biti nazočna. Ja joj želim osobno što prije ozdravljenje. Kao što vam je naznačeno u pozivu za sjednicu, a sukladno članku 155. Poslovnika na početku sjednice, a prije rasprave o dnevnom redu izaslanicima će biti omogućeno postavljanje izaslaničkih pitanja u usmenom obliku. Podsjećam da su vam zajedno sa pozivom za 23. sjednicu Doma naroda upućeni i dopisi u vezi sa procedurama postavljanja izaslaničkih pitanja u usmenom obliku. Navedeni dopis odnosno obavijesti o mogućnosti postavljanja izaslaničkih pitanja u usmenom obliku na 23. sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH je također upućena predsjedatelju Vijeća minstara i Generalnom tajništvu Vijeća ministara BiH. U skladu sa člankom 156. (1) Poslovnika najavu za postavljanje izaslaničkih pitanja u usmenom obliku dostavio je kolega Zlatko Miletić za predsjedatelja Vijeća ministara BiH. U skladu sa člankom 156. (2) Poslovnika ove najave dostavljene su predsjedatelju Vijeća ministara ili onom članu Vijeća ministara na kojeg se pitanja odnosi. Želimo vas podsjetiti i na to da smo uputili obavijest Javnom radio-televizijskom servisu BiH radi osiguranja izravnog televizijskog prijenosa ovog dijela sjednice u skladu sa člankom 155. stavak (1) Poslovnika. Sada možemo započeti postavljanje usmenih izaslaničkih pitanja i davanja odgovora. Riječ dajem kolegi Zlatku Miletiću.

Dobar dan. Hvala lijepo gospodine predsjedatelju. Pozdravljam kolegice i kolege, kao i kolege iz Zastupničkog doma. Pozdravljam predstavnike Vijeća ministara, ministre i zamjenike koji su ovdje prisutni. Naravno, i sve ove djelatnike koji su došli iz nadležnih institucija, organa BiH. Ponukan nedavnim nastupom generalnog sekretara UN-a koje se odnosilo na globalnu svjetsku krizu i njegovom konstatacijom da će se do kraja kalendarske godine sva ova dešavanja kad je u pitanju agresija Ruske Federacije na Ukrajinu i globalna finansijska, ekonomska i privredna kriza, jednostavno da će imati posljedice po 94 zemlje u svijetu, bar po procjenama UN-a od kojih je sasvim izvjesno jedna od tih zemalja je i BiH, ja sam se odlučio ipak da iskoristim ovu priliku i da postavim pitanje, je li, Vijeću ministara odnosno predsjedatelju Vijeća ministara u tom kontekstu. Ono glasi – u posljednjih godinu dana građani BiH kao i građani Evrope su svjedoci brzih dinamičkih promjena u pokušaju velikih sila da uspostave novi geostrateški poredak. Posebno su značajna sa aspekta BiH ratna dešavanja i agresija Ruske Federacije na Ukrajinu, te položaj zemalja EU u odnosu na novonastalu krizu. Već je sasvim izvjesno i primjetno da ratni sukob ima u globalnom smislu uticaj na svjetske finansijske tokove, privredu, posebno prehrambenu industriju, energetske i transportne privredne oblasti u kontekstu posljedica koje su uzrokovane različitim političkim stavovima pojednih zemalja o istom. Uvažavajući činjenicu da će navedena kriza potrajati i da će vjerovatno doživljeti vrhunac krajem kalendarske godine, te da je vrlo teško predvidjeti u narednom periodu da li će navedeni sukob eskalirati u kontekstu proširenja na zemlje EU i Jugoistočne Evrope potrebno je pod hitno u nadležnim institucijama svih organa vlasti u BiH poduzeti mjere i isplanirati postupanje u eventualnoj kriznoj situaciji da bi se upravljalo navedenim posljedicama. S tim u vezi postavljam pitanje Vijeću ministara BiH da li u skorijoj budućnosti predviđa mjere ozbiljne rekonstrukcije Vijeća ministara, ministarstava, uprava, agencija i drugih organa na državnom nivou sve s ciljem smanjenja ukupnog broja organa kojih imamo preko 70 od kojih je savim izvjesno 10 njih viška u kontekstu nadležnosti, a istovremeno uspostavom novih ministarstava, alternativnih institucija, agencija na državnom nivou gdje je preduvjet postizanje političkog konsenzusa koji podrazumijeva saradnju svih nivoa vlasti u BiH koje bi imale isključivo koordinirajući karakter, a čija uspostava se pokazala očigledno potrebnom i neophodnom u oblasti poljoprivrede, zdravstva, obrazovanja, pitanja mladih i stanovništva. Ukoliko nije moguće postići politički dogovor oko ...

Kolega Miletiću, uveliko smo već probili vrijeme pa ću zamoliti da se uklopimo poslovnički.

Evo, minuta ako dozvolite, vrlo kratko, nema. Interesira me da li će Vijeće ministara u slučaju produbljivanja globalne krize, da li ima u planu formirati nacionalno krizno tijelo, jer građani BiH već dugo vremena su nezadovoljni činjenicom kako država uopće funkcionira, pogotovo u kriznim situacijama kakva je ovo imajući u vidu neadekvatno postupanje institucija sistema u rješavanju dvogodišnje pandemijske krize i postupanju institucija sistema u vezi sa aktualnom ekonomskom krizom. Sasvim izvjesno da se sa ovakom vrstom izazova BiH se dosada nije susretala. Mišljenja sam da na ovaj način građanima BiH u svakodnevnom životu možemo ponuditi rješenja za određena krizna pitanja, da kroz uspostavu novih insitucija koje mogu imati privremeni karakter iskoristimo sva raspoloživa znanja i vještine i pokažemo političku volju da se urade neophodne reforme kao što su hitno donošenje zakona, strategija i drugo, i druge korisne stvari za sve građane i narode BiH što će za rezultat imati ublažavanje posljedica. Hvala vam na strpljenju.

Hvala Vama. Obzirom da nemamo predsjedatelja Vijeća ministara, ja predlažem da ovo Vaše pitanje ide prema predsjedatelju odnosno Vijeću ministara i da dobijemo odgovor u pisanom obliku. Imate li neki komentar oko toga?

Hvala. Izaslanik, kolega, Asim Sarajlić dobio je odgovor u pisanoj formi na dva pitanja postavljena na 21. sjednici Doma naroda upućena Vijeću ministara. Kolega Sarajliću, da li ste zadovoljni odgovorima?

Hvala lijepo. Kolegica Marina Pendeš dobila je odgovor u pisanom obliku na pitanje postavljeno na 20. sjednici Doma naroda upućeno Vijeću ministara. Kolegice Pendeš, jeste li zadovoljni odgovorom?

Hvala lijepo. Izaslanica Lidija Bradara dobila je dogovor u pisanom obliku na pitanje postavljeno na 22. sjednici Doma naroda upućeno ministrici vanjskih poslova, odnosno ministru vanjskih, trgovine i ekonomskih odnosa, Staši Košarcu. Kolegice Bradara, da li ste zadovoljni odgovorom?

Hvala lijepo. Za 23. sjednicu predlažem izmjenjeni Dnevni red 1. Usvajanje Zapisnika sa 22. sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH; 2. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine po hitnom postupku, sukladno članku 124. Poslovnika Doma naroda, predlagatelji: izaslanici iz Kluba hrvatskog naroda u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH: Dragan Čović, Lidija Bradara, Marina Pendeš i Bariša Čolak, broj: 02-02-1-639/22 od 22. 04. 2022. godine; 3. Zahtjev Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH za razmatranje Prijedloga zakona o dopuni Zakona o osnovama sigurnosti u prometu na cestama u Bosni i Hercegovini po hitnom postupku, sukladno članku 124. Poslovnika Doma naroda, broj: 01-02-1-1904/21 od 09. 06. 2022. godine; 4. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama (P.Z.E.I.), skraćeni postupak (drugo čitanje), predlagatelj: Vijeće ministara BiH, broj: 01-02-1- 495/21 od 16. 03. 2021. godine; 5. Prijedlog zakona o dopunama Zakona o porezu na dodanu vrijednost (drugo čitanje), predlagatelj: Zastupnički dom, broj: 02-02-1-378/22 od 11. 03. 2022. godine; 6. Prijedlog zakona o dopuni Zakona o financiranju institucija BiH (prvo čitanje), predlagatelj: Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH, broj: 02-02-1-862/21 od 18. 06. 2021. godine s Mišljenjem Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH; 7. Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o trošarinama u Bosni i Hercegovini (prvo čitanje), predlagatelj: Vijeće ministara BiH, broj: 01,02-02-1-1153/21 od 04. 06. 2021. godine; 8. Izvješće Privremenog zajedničkog povjerenstva obaju domova o utvrđivanju istovjetnog teksta Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku pred Sudom Bosne i Hercegovine, zakon broj: 01,02-02-1-764/21 od 30. 04. 2021. godine; 9. Izvješće Povjerenstva Kolegija o nastojanju za postizanje suglasnosti o zahtjevu za razmatranje Prijedloga zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine po skraćenom postupku postupku, sukladno članku 123. Poslovnika Doma naroda, predlagatelj: Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH, broj: 02-02-1-371/22 od 11. 03. 2022. godine; 10. Izvješće Povjerenstva Kolegija o nastojanju za postizanje suglasnosti o Izvješću o radu Pravobraniteljstva Bosne i Hercegovine za 2020. godinu, broj: 01,02-50-18-1436/21 od 16. 07. 2021. godine; 11. Izvješće povjerenstva Kolegija o nastojanju za postizanje suglasnosti o Specijalnom izvješću o govoru mržnje u Bosni i Hercegovini, sa preporukama sadržanim u njemu, podnositelj: Institucija ombudsmena za ljudska prava BiH, broj: 01,02-37-1-1230/21 od 27. 12. 2021. godine; 12. Izvješće o izvršenju Proračuna institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za 2020. godinu, podnositelj: Predsjedništvo BiH, broj: 01,02-16-1-1456/21 od 21. 07. 2021. godine; 13. Izvješće o radu Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2020. godinu, broj: 01,02-50-18- 1218/21 od 14. 06. 2021. godine; 14. Izvješće o financijskoj reviziji izvršenja Proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2020. godinu, podnositelj: Ured za reviziju institucija BiH, broj: 02-16-9-1724/21 od 10. 09. 2021. godine; 15. Izvješće - Praćenje realizacije preporuka revizije učinka o temi: „Upravljanje grantovima u institucijama Bosne i Hercegovine“, podnositelj: Ured za reviziju institucija BiH, broj: 02,02/3- 16-10-1224/21 od 16. 06. 2021. godine; 16. Izvješće - Praćenje realizacije preporuka revizije učinka o temi: „Aktivnosti institucija Bosne i Hercegovine za sprovođenje zaštite i spašavanje u prirodnoj ili drugoj nesreći“, podnositelj: Kancelarija za reviziju institucija BiH, broj: 02,02/3-16-10-1225/21 od 16. 06. 2021. godine; 17. Izvješće o radu Vijeća nacionalnih manjina BiH za 2021. godinu, broj: 05/7-39-1- 269/22 od 18. 02. 2022. godine; 18. Izvješće o radu Neovisnog povjerenstva za praćenje uvjeta boravka u zavodima, postupanje i poštovanje ljudskih prava osoba nad kojima se izvršavaju kaznene sankcije i druge mjere koje je izrekao u kaznenom postupku Sud Bosne i Hercegovine, strani sudovi za djela predviđena Kaznenim zakonom Bosne i Hercegovine ili međunarodnim ugovorom čija je potpisnica Bosna i Hercegovina ili drugi sud sukladno zakonu Bosne i Hercegovine za 2021. godinu, broj: 05/6-50-15-364/22 od 08. 03. 2022. godine; 19. Izvješće o pitanjima primjene Kodeksa ponašanja zastupnika i izaslanika u Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine za 2020. godinu, broj: 01,02-02-4- 369/22 od 08. 03. 2022. godine; 20. Izvješće o provedenoj reviziji učinka o temi: „Osnovne pretpostavke za učinkovito upravljanje pristobojama i naknadama institucija BiH“, podnositelj: Ured za reviziju instititucija BiH, 02/3-16-1-2201/21 od 17. 12. 2021. godine; 21. Izvješće o provedenoj reviziji učinka o temi: „Elektroničko upravljanje dokumentima u institucijama BiH“, podnositelj: Ured za reviziju instititucija BiH, 02/3-16-1-2224/21 od 23. 12. 2021. godine; 22. Izvješće o radu i Financijsko izvješće Agencije za poštanski promet za 2021. godinu, broj: 01,02-50-18-402/22 od 10. 03. 2022. godine; 23. Izvješće o radu Državnog regulatornog povjerenstva za električnu energiju u 2021. godini, broj: 01,02-50-18-420/22 od 15. 03. 2022. godine; 24. Godišnje izvješće Centralne banke BiH za 2021, broj: 01-50-18-507/22 od 31. 03. 2022. godine; 25. Izvješće o radu stalnih povjerenstva Doma naroda Parlamenttarne skupštine BiH za 2021. godinu: 25.1. Izvješće o radu Ustavnopravnog povjerenstva Doma naroda, broj: 02-50-8-54- 2/22 od 07. 03. 2022. godine; 25.2. Izvješće o radu Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda, broj: 02/3-50- 6-815/22 od 24. 05. 2022. godine; 25.3. Izvješće o radu Povjerenstva za spoljnu i trgovinsku politiku, carine, promet i veze Doma naroda, broj: 02-50-8-54-1/22 od 22. 02. 2022. godine; 26. Izvještaj o radu stalnih zajedničkih povjerenstava oba doma Parlamentarne skupštine BiH za 2021. godinu: 26.1. Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za evropske integracije, broj: 01,02- 50-14-245/22 od 11. 02. 2022. godine, 26.2. Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za obranu i sigurnost BiH, broj: 01,02- 50-14-245/22 od 07. 03. 2022. godine, 26.3. Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za ljudska prava, broj: 03/6-50-14-12- 17/22, veza: 01,02-50-14-245/22 od 08. 03. 2022. godine, 26.4. Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za administrativne poslove, broj: 01,02-50-14-245/22 od 10. 03. 2022. godine; 26.5. Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za ekonomske reforme i razvoj, broj: 01,02-50-14-245/22 od 06. 06. 2022. godine; 27. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Sjeverne Irske o zapošljavanju članova obitelji koji čine dio domaćinstva članova diplomatsko- konzularnih misija, resorno nadležno: Ministarstvo inostranih poslova BiH, broj: 01,02- 21-1-611/22 od 15. 04. 2022. godine; 28. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Australije o zapošljavanju članova obitelji diplomatsko- konzularnog osoblja, resorno nadležno: Ministarstvo inostranih poslova BiH, broj: 01,02-21-1-612/22 od 15. 04. 2022. godine; 29. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Ugovora između Bosne i Hercegovine i Češke Republike o socijalnom osiguranju, resorno nadležno: Ministarstvo civilnih poslova BiH, broj: 01,02-21-1-713/22 od 05. 05. 2022. godine; 30. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o pograničnom prometu, resorno nadležno: Ministarstvo sigurnosti BiH, broj: 01,02-21-1-714/22 od 05. 05. 2022. godine; 31. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Administrativnog sporazuma za sprovođenje Ugovora o socijalnom osiguranju između Bosne i Hercegovine i Češke Republike, resorno nadležno: Ministarstvo civilnih poslova BiH, broj: 01,02-21-1-715/22 od 05. 05. 2022. godine; 32. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Ugovora o zajmu (Zeleni gradovi 2 – Window II Vodovod Brčko) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj, resorno nadležno: Ministarstvo financija i trezora BiH, broj: 01,02-21-1-828/22, od 26. 05. 2022. godine. Ovo je usuglašeni dnevni red Kolegija Doma naroda koji ste dobili. Javlja li se netko za riječ? Imamo prijavlju, kolega Miletiću. Izvolite.