Nastavak 26. sjednice Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Predstavnički dom

18. 3. 2025

Stenogram

Molim vas da zauzmete vaša mjesta. Poštovane i uvažene dame i gospodo zastupnici, poštovani članovi Vijeća ministara, uvaženi gosti mi nastavljamo sa redovnom 26. sjednicom Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH onako kako smo to se dogovorili juče. Ponavljam da su odsustvo sa današnjeg nastavka 26. redovne sjednice opravdali zastupnici: Denijal Tulumović i Milan Dunović, ali sjednici prisustvuje dovoljan broj zastupnika da imamo kvorum za rad i odlučivanje. Dakle, nastavljamo sa tačkom 22. podsjećam to je – Prijedlog rezolucije o osudi napada vlasti entiteta Republika Srpska na ustavni poredak BiH, s pozivom na odlučno djelovanje nadležnih institucija s ciljem zaštite ustavnog poretka, očuvanja mira i poštivanja Dejtonskog mirovnog sporazuma, Rezolucija koju su podnijeli zastupnici SDA i DF-a. Dakle, nastavljamo raspravu o ovoj tački. Ja vas dok ne riješimo pitanje tehničke naravi boljega zvuka moram zamoliti kada budete diskutovali pokušajte stajati ispred mikrofona i što manje se osvrtati lijevo ili desno prema lijevom, desnom ili gornjem dijelu sale, jer od tog momenta mi zaista ovdje za ovim stolom vas uopće ne čujemo. Dakle, dok ne riješimo ta pitanja evo ako možete biti malo pažljiviji i da budete bliže, da bliže stojite mikrofonima i hvala vam unaprijed zbog toga. Dakle, idemo sa ovom tačkom. Naredi diskutant je uvaženi zastupnik Safet Kešo. Izvolite.

Zahvaljujem uvaženi predsjedavajući, još jednom pozdravljam sve prisutne. Juče smo imali, po mom mišljenju, s vremena na vrijeme i malo vatrenije rasprave, ali su bile u suštini konstruktivne. Mi nismo, kao što ste mogli primijetiti mi nismo pohrlili u neki populizam, nismo tražili hitne ili vanredne sjednice, nismo tražili stalno zasjedanje Parlamentarne skupštine, odnosno Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, nego smo vrlo izbalansirano tražili adekvatno rješenje za datu situaciju i mora se konstatovati da je praktično ova naša Rezolucija, da je nije bilo, da je nismo napisali i uputili zajedno sa kolegama iz DF-a mi praktično kao Parlament ne bismo imali nikakvu reakciju na postojeće stanje, što svakako nije za pohvalu. Vi znate da se događaj koji je otpočeo sa kulminacijom zapravo od, započeo kulminaciju ove krize dogodio prije dvadesetak dana. Dakle, mi smo, i to želim da podsjetim, prije nego što smo uputili ovu Rezoluciju takođe javno putem saopćenja Kluba Stranke demokratske akcije pozvali ovaj Kolegij na neku vrstu reakcije i djelovanja i pošto se ona nije dogodila ova naša Rezolucija bila je praktično jedini izbor i drago mi je da je prihvaćena i da evo danas o njoj razgovaramo. Radi javnosti i radi svih nas možda da kratko samo pređemo i da vidimo šta su to osnovne poruke u tački 1. iako je evo i predsjednik kluba o tome govorio, da podsjetimo samo, se naglašava da su Sud BiH, Tužilaštvo BiH, VSTV, SIPA to su institucije, one su izložene ovih dana nezakonitim odlukama i udarima entiteta, vlasti entiteta Republika Srpska, da su one formirane na osnovu zakona evo ovdje u ovoj Parlamentarnoj skupštini i da se samo ovdje mogu mijenjati zakoni kojima bi oni mogli eventualno biti dovođeni u pitanje, što se nikada, naravno, neće dogoditi. U tački 2. se kaže da Predstavnički dom pozdravlja donesenu Odluku Ustavnog suda BiH kojima se privremeno stavljaju van snage do konačnog rješenja ova četiri sporna zakona. U tački 3. Predstavnički dom traži od Suda BiH, Tužilaštva, VSTV-a i SIPA-e da odgovorno, pravovremeno i u potpunosti izvršavaju svoje zakonske obaveze, što je takođe nesporno i mislim da to treba da se definitivno čuje i da glasamo za to. U tački 4. Predstavnički dom ovaj traži od Vijeća ministara da osigura sve resurse kako bi ove ključne institucije, koje su dužne da djeluju u datim okolnostima, a misli se prije svega na Tužilaštvo, na Visoko sudsko i tužilačko vijeće, na SIPA-u, na Sud da omogući sve resurse. U tački 5. Predstavnički dom podsjeća sve izabrane i imenovane osobe na svim nivoima da je Parlamentarna skupština jedino mjesto, jedina institucija na kojoj se može u propisanoj, zakonom propisanoj proceduri mijenjati Ustav BiH. Ovo je, naravno, podsjećanje onima koji su se ovih dana osmjelili i drznuli da ulaze i u te procese. Dakle, a ova adresa Trg BiH broj 1 i ova zgrada jedina je adresa na svijetu na kojoj se može mijenjati Ustav BiH. U tački 6. Parlament poziva sve niže nivoe vlasti da se pridržavaju svojih nadležnosti striktno u skladu sa zakonom. I u tački 7. na kraju, je li, ovaj iako je veoma bitno, ali na kraju smo pozvali, odnosno Predstavnički dom očekuje od Vijeća za implementaciju mira, od zemalja ovaj država svjedoka Dejtonskog mirovnog sporazuma, od EUFOR-a itd. da ispune svoje obaveze koje proizilaze iz Dejtonskog mirovnog sporazuma, te da odlučno reagiraju. Dakle, ovu smo tačku 7. stavili tek na kraju, ali je ona takođe veoma bitna. Inače ukoliko bi sve ove naše institucije, mora se kazati da neke od njih su se probudile i mislim da su na jedan vrlo adekvatan način odreagirale, tu prije svega mislim na Tužilaštvo i na Sud BiH, ali postoje i institucije, odnosno ustanove koje se kolebaju, još uvijek nemaju svoje jasne stavove kako i na koji način da se ponašaju, podliježu. Je li nešto nije u redu ili? Podliježu pritiscima, učinilo mi se da me ne čujete pa ovaj, podliježu pritiscima tako da smo imali slučaj da je recimo na običan telefonski poziv direktor SIPA-e reagirao i izdao nalog svom potčinjenom da se uposlenici ovaj u Regionalnom uredu u Banjaluci da, da, da izađu, da napuste zgradu. Ukoliko ne budemo adekvatno reagirali mi ćemo doći u situaciju da se stotine i da je trud stotina, pa i desetina hiljada, ja bih rekao, ljudi koji su radili sve ovo poslijeratno vrijeme na implementaciji onih mogućih postignuća Dejtonskog mirovnog sporazuma da to sve zapravo bacimo u vodu. Da ne govorimo o ogromnim količinama novca koje su takođe uložene i od strane međunarodne zajednice i sa naših domaćih adresa ponovo u implementaciju Dejtonskog mirovnog sporazuma u onim aspektima koji mogu obezbijediti bolji i kvalitetniji život građana ove zemlje. Dakle, riječ je doslovno ne o stotinama miliona eura i međunarodnog novca i domaćeg nego i o milijardama, milijardama eura tog novca. Dakle, ne možemo jednostavno posmatrati kako se pred našim očima u televizijskom prenosu uživo ruše institucije koje su mukotrpno građene ovaj u ovih prethodnih godina i praktično nemamo još uvijek pravi odgovor. Dakle, ova naša Rezolucija, ako bi je trebalo sažeti u jednoj rečenici, njen smisao, intenciju, onda bi ta rečenica glasila da u ime očuvanja teško stečenog mira, u ime očuvanja Dejtonskog mirovnog sporazuma, u ime stabilnih i, stabilnosti i budućnosti svih građana i naroda ove naše zemlje i u ime očuvanja ustavnog poretka i evropske perspektive svih nas da dajemo, da ovaj Predstavnički dom daje svoju podršku institucijama sistema koje rade svoj posao na adekvatan način i kako treba i Predstavnički dom poziva one institucije koje oklijevaju ili ne rade svoj posao onako kako bi trebali da rade, a s ciljem da se pred lice pravde privedu oni koji su ili osuđeni, presuđeni, kao što je Milorad Dodik, ili oni koji su osumnjičeni za napad na ustavni poredak naše zemlje. Dakle, najgore bi bilo da Predstavnički dom Parlamentarne skupštine nije uopće odreagirao, da smo pokušali stvoriti nekakav narativ da institucije sistema rade svoj posao, da smo nastavili sa tom nekom pričom u javnosti da mi održavamo mnogobrojne sastanke za koje niko ne zna, da su, to je praktično model koji može prihvatiti i ona strana koja ruši Dejtonski mirovni sporazum pa, jer i oni mogu da održavaju tajne sastanke sa faktorima koji su nekom poželjni, nekom nepoželjni. Prema tome, smatrali smo da ova Rezolucija treba da se nađe ovdje na Predstavničkom domu, da o njoj progovorimo, da iskoristimo Rezoluciju kao akt da se progovori o aktuelnoj političkoj i bezbjednosnoj situaciji u našoj zemlji i da o njoj zauzmemo vrlo jasne stavove. Dakle, nemojmo dozvoliti da nam pred očima našim, praktično u živom televizijskom prenosu, ruše institucije oni koji prigovaraju Stranci demokratske akcije, juče je bilo i takvih koji su iznosili stavove protiv SDA i nekakvog populističkog ponašanja. Nekima je prigovarano i lijepljene su etikete nekog kvazi patriotizma itd. Dakle, to su zaista teške optužbe i nemoralne, ako hoćete u suštini, jer treba podsjetiti da je SDA bila zapravo motor, ne jedina, ali je bila motor za uspostavu 73 institucije koje neko danas ruši pred našim očima i mi nemamo snage očigledno da na, još uvijek ne pronalazimo pravo rješenje da te rušitelje zaustavimo na adekvatan način. Dakle, u ime mira, stabilnosti i evropske budućnosti pozivamo ustanove koje su proradile, kao što je Tužilaštvo i Sud, i one koje oklijevaju da rade svoj posao da i oni konačno i odlučno stupe u ovu vrstu borbe za odbranu ustavnog poretka države BiH.

Hvala. Zastupnica Sabina Ćudić, diskusija. Izvolite.

Pozdrav svima. Današnju diskusiju smo zapravo započeli jučer i juče smo čuli neke izjave o kojima sam iskreno razmišljala od juče da li se mogu ili ne mogu složiti s njima. Jedna od njih je da su Srbi veliki narod. I uistinu se slažem, apsolutno jesu, jesu, između ostalog i zato što mislim da ne postoje veliki i mali narodi, ali s druge strane postoje veliki i maleni ljudi. Postaje tako maleni, maleni, maleni ljudi, toliko maleni i takve kukavice da se moraju skrivati iza velikih naroda. Pa kada se osjećaju da je njihova pozicija ugrožena u stanju su skrivajući se iza velikih naroda kakvi su ponavljam i Srbi, žrtvovati čitav taj narod skrivajući se kukavički za svoja zlodjela. Ja neću imenovati te ljude zato što mislim da smo ih nažalost previše imenovali proteklih decenija. Toliko smo se bavili njima da smo se zaboravili baviti onim čime smo se trebali baviti sve ove decenije, a posebno evo ovdje u ovim klupama. Ali hoću se baviti možda nekim velikanima kojim sam mislila da bi bilo važnije da se bavimo, da se naši mladi bave, da o njima uče i da njihove citate znaju, a ne ovih malenih, malenih ljudi. Interesantan je podatak da 1958. godine prvi čovjek na Univerzitetu u Beogradu koji je dobio zvanje, diplomu zapravo, komparativne književnosti je Danio Kiš, veliki, veliki srpski pisac, jedan od omiljenih srpskih pisaca, koji je pisao o ovim pojavama, naravno i prije nego što smo mi ovdje o njima govorili. I ono u čemu se slažemo jeste da su ti maleni ljudi najčešće banalni ljudi, a šta je ideologija banalnih ljudi? Pa tako on kaže, nacionalizam je ideologija banalnosti, nacionalizam je prije svega paranoja, kolektivna i pojedinačna paranoja, a nacionalista je po definiciji ignorant. Dakle, nacionalizam je linija manjeg otpora i komocija. E kad smo kod komocije, komocija je kada, ponavljam, se krijete iza naroda pozivati taj narod da se žrtvuje za vas, pa tako kažu – napustite posao, ugrozite egzistenciju sebi, svojoj djeci, svojoj porodici, za moju korist. A oni koji pozivaju da se već sutra napuste institucije su evo danas s nama tu. Evo gledamo ih, gledaju oni mene, sjede, oni neće napustiti institucije, oni i kada ih napuste oni nastave primati plate. Članovi Predsjedništva neće napustiti fotelje, ovi ljudi će dolaziti ovdje maleni i nastavljati da pozivaju neke druge ljude da se žrtvuju za njih. E to je definicija banalnosti, komocije i ignorantnosti. Još jedan citat Danila Kiša kada smo kod velikih srpskih pisaca, kaže – Ne volim ljude koji se izvlače iz svega kao kišne gliste. Baš tako, kao kišne gliste ljudi koji izbjegavaju vlastitu odgovornost pa se skrivaju iza drugih i pokušavaju žrtvovati druge u vlastitu korist. A o čemu smo trebali danas razgovarati? Evo nekoliko ideja, da smo išta pametniji, da imamo rješenja za građane BiH kako moje sugrađane u Banja Luci, u Republici Sprskoj, tako u Federaciji, u Brčko Distriktu, u ovoj maloj, a zapravo izuzetno bogatoj zemlji od sada zahvaljujući našem neradu manjoj od 3.000.000 ljudi, evo nekoliko tema koje smo mogli danas imati na dnevnom redu. Mogli smo imati recimo tematsku sjednicu o inflaciji od 3,7% predviđenoj za 2025. godini u BiH. Mogli smo razgovarati o porastu od 7% medicinskih, dakle, pomagala, opreme i proizvoda u BiH. Mogli smo razgovarati o planu rasta, mogli smo razgovarati o evropskim zakonima, mogli smo razgovarati evo recimo o stravičnom trgovinskom, spoljno-trgovinskom deficitu pa evo recimo u Republici Srpskoj koja ima tako velike planove u januaru 2025. godine taj deficit iznosi 145.239.000,00, nepostojeći rast izvoza i strmoglavi odnosno radikalni rast uvoza od 14%. Ali ne pričamo o ovim stvarima, ne pričamo da 70% mladih razmišlja o odlasku zbog nas, ne pričamo o ovim stvarima jer ne znamo ništa o ovome, jer nemamo rješenja, jer nam je daleko lakše biti banalan i ne samo se skrivati, već se busati da smo veliki i da imamo dakle neke velike ideje i velike zakone i velike planove za zemlju koja nestaje, za ljude koji odlaze i za državne udare koji da nisu tragični i da ne stvaraju tjeskobu koju stvaraju bili bi prije svega komični. Zato pozivam vas da budemo veliki narodi, i Bošnjaci, i Srbi i Hrvati i Ostali, Bosanci i Hercegovci, da dorastemo tim titulama koje sami sebi dajemo i da se okrenemo onim pitanjima za koja ljudi koji nisu banalni imaju rješenje. I zato naravno da ćemo podržati ovu Rezoluciju, naravno da ćemo podržati slične tekstove, ali nemojte isto tako da se valjamo u blatu sa onima koji misle da će na taj način uvući sviju nas u njihovu banalnost. Hvala.

Zastupnik Jasmin Emrić, diskusija.

Zahvaljujem uvaženi predsjedavajući. Nakon detaljnih i iscrpnih diskusija kolegica i kolega nije ostalo gotovo ništa novo da se kaže osim da kažem da i mi zastupnici Mješovitog kluba podržavamo tekst predložene Rezolucije kao podrška institucionalnom djelovanju radi odbrane ustavnog poretka naše države i njenih institucija, te osiguranja mira i stabilnosti za sve naše građanke i građane gdje god da žive u ovoj našoj lijepoj domovini. Prateći sve događaje i posebne sjednice Narodne skupštine Republike Srpske na kojima su usvajani protuustavni zakoni od strane skupštinske većine koju predvodi SNSD, jasno je da su svi zadaci i sve naredbe prema Vladi Republike Srpske, a dalje u zakonodavnom postupku prema Narodnoj skupštini dolazile uglavnom samo od jedne osobe koja vrši funkciju predsjednika tog entiteta i koja je predsjednik SNSD-a, Milorada Dodika. Milorad Dodik vršeći različite važne funkcije kao što je i funkcija člana Predsjedništva BiH u ranijem periodu nije krio da ne voli državu koju predstavlja nazivajući je nemogućom državom, propalom državom, državom u raspadu i mnogim drugim beskrupuloznim, nekulturnim i ružnim nazivima negirajući na taj način njen suverenitet, pa i teritorijalni integritet. Milorad Dodik je veoma često zloupotrebljavajući važne funkcije koje obavlja najavljivao ovaj vrlo opasan scenarij i plan o secesiji bh. entiteta Republika Srpska koji je u toku, te sredinom prošle godine i najavljivao referendum o nezavisnosti tog entiteta. Kako nije bilo institucionalne reakcije od strane pravosudnih institucija BiH na sve njegove višegodišnje secesionističke prijetnje to je bio prostor za njegovo daljnje djelovanje i nesmetano provođenje opasnog plana otcjepljenja kada se desi povoljan geopolitički trenutak kako je priželjkivao Milorad Dodik. Taj trenutak je Milorad Dodik i dočekao, a razlog za aktivaciju plana mirnog razlaza kako ga je često nazivao je osuđujuća prvostepena presuda Suda BiH. Umjesto da u žalbenom postupku, te daljnjim pravnim apelacijama traži svoja prava, prvostepeni osuđenik se upušta u rušenje ustavno-pravnog poretka države BiH i svrgavanje njenih najviših institucija i to onih institucija za koje je pretpostavljao da je nedodirljiv, te da je njegova politička moć tolika da ga može zaštiti od svakog institucionalnog odgovora tih pravosudnih i sigurnosnih institucija koje i jesu nadležne da odbrane ustavni poredak i spriječe svrgavanje najviših institucija države BiH. Nakon prvostepene osuđujuće presude i izrečenih sankcija od strane Suda BiH Milorad Dodik u funkciju svoje zaštite zalaže entitetske institucije i organe čiji je neprikosnoveni šef izlažući i uvlačeći i ostale protagoniste prije svega predsjednika Vlade Radovana Viškovića i Skupštine Nenada Stevandića, u činjenja obilježja krivičnog djela iz člana 156. i 239. Krivičnog zakona BiH. Radi predstave za narodne mase Milorad Dodik i njegovi najbliži kadrovi i saradnici poistovjećuju se sa entitetskim institucijama i organima nastojeći pridobiti te narodne mase da prihvate ulogu živog štita u njegovoj ličnoj zaštiti kako bi izbjegao krivične sankcije i druge posljedice koje su samo njemu izrečene bez bilo kakve reperkusije po institucije entiteta Republika Srpska. Zbog toga je važno odgovoriti na manipulativne, javne izjave Milorada Dodika i ostalih protagonista da presuda Suda BiH napada i ugrožava entitet i njegove institucije. Sud BiH nije donio prvostepenu presudu protiv entiteta Republika Srpska niti protiv institucije predsjednika tog entiteta već osobi koja je vršeći tu funkciju prekršila odredbe Krivičnog zakona BiH zbog čega su toj osobi izrečene i krivične sankcije. U ovom aktualnom trenutku pravosudne institucije i državna tijela policijske strukture BiH moraju pokazati da niko nije iznad Ustava i zakona, te da niko nije nedodirljiv bez obzira koju funkciju obavljao od državnog do lokalnog nivoa vlasti. Pravna država, vladavina prava i zakona mora biti nulti prioritet za izgradnju demokratskog, mirnog i stabilnog okruženja. Vrijeme je da pokažemo da to nije samo dekor za artikulaciju, već stvarna opredjeljenost pozitivnih političkih snaga koje moraju oplemeniti naše društvo stvarnim vrijednostima radi izgradnje ambijenta jednakih šansi za sve narode i za sve građanke i građane naše države. Ovaj važan i mukotrpan posao uz sve prepreke i iskušenja moramo uraditi svi mi, svi mi koji smo i danas u ovoj velikoj sali PSBiH i to već od danas pa na dalje kako naša djeca i mladi ljudi ne bi ovaj naš posao morali raditi na ulicama naših gradova i sela. Zbog toga je važno da svi državni organi i institucije kao i svih ostalih nivoa vlasti u skladu sa nadležnostima nastave svoj rad i djelovanje u okvirima Ustava i zakona BiH osiguravajući tako mir, stabilnost i slobodno okruženje, a što je i suština predložene Rezolucije koju ćemo, kao što rekoh na početku ove diskusije, i mi podržati. Hvala.

Hvala. Zastupnik Miroslav Vujičić, povreda Poslovnika. Izvolite.

Reklamiram povredu člana 27. Poslovnika. Predsjedavajući, očekujem od Vas da usmjerite diskusije poslanika. Milorad Dodik koliko mi je poznato i koliko vidim na ekranu nije tema razgovara. Ja zaista znam ako bi bukvalno preveli latinsku riječ parlament da ona u osnovi znači brbljaonica, ali ipak Vas molim da usmjerite diskusiju da dođemo do nekih zaključaka i da probamo ovu sjednicu završiti dostojanstveno koliko je moguće.

Zastupnik Kojić, ispravka krivog navoda.

Zahvaljujem predsjedavajući. Pozdrav drage kolege. Odnosi se na dio kolegice Sabine Ćudić. Jučer je koleginica držala predavanje, pa je pokušala i danas. Djeluje mi poprilično neispavano, ali mi jedna stvar baš draga zbog toga, jer je očigledno čitavu noć učila srpsku istoriju jer se pozivala na značajne srpske pisce. E imamo tu drugu stvar, drago mi je da je čitala, drago mi je da nešto protumačila ali je samo pogrešno personifikovala banalne ljude direktno usmjeravajući da se tu radi o predsjedniku Republike Srpske, Miloradu Dodiku, koji je po njoj toliko banalan da ga je indirektno spomenula 12 puta. A koji je takođe očigledno po njoj toliko banalan da je isti taj kolega Emrić tačno 15 puta spomenuo imenom i prezimenom. Banalni ljudi se ne spominju toliko puta, već se spominju veliki lideri toliko puta. Nije mi problem da kolegici Ćudić objasnim istoriju Srba zato što je pokazala svoje interesovanje da to nauči. Milorad Dodik se krije iza naroda, kako ona kaže, a Milorad Dodik je dobio podršku 300.000, i više od 300.000 građana Republike Srpske, a ta podrška nije bila samo od pripadnika sprskog naroda, već je dobio glasove i od pripadnika bošnjačkog naroda, od pripadnika hrvatskog naroda i gospodine Begiću od pripadnika Ostalih, kao što ste rekli jučer. Tako da