Uvažene dame i gospodo zastupnici, uvaženi gosti, Kolegij u proširenom sastavu je dogovorio da nastavimo sa današnjim zasjedanjem na način da je zaključena 24. hitna sjednica Predstavničkog doma. Sada otvaramo po proceduri 25. hitnu sjednicu Predstavničkoga doma Parlamentarne skupštine BiH. Čut ćemo himnu. Još jednom srdačno pozdravljam sve prisutne zastupnice i zastupnike kao i uvažene goste. Odsustvo sa današnjeg zasjedanja opravdali su zastupnici Midhat Čaušević i Obren Petrović. Ispunjen je kvorum tako da imamo kvorum za rad i odlučivanje. 25. hitna sjednica sazvana je u skladu sa članom 27. stav (1) tačka b) i članom 68. Poslovnika Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH. Ona ima sljedeći Dnevni red 1. Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o javnim nabavkama, predlagač: poslanici Saša Magazinović, predsjedavajući Kluba poslanika SDPBiH, Mira Pekić, predsjedavajuća Kluba poslanika SDS - PDP - ZA PRAVDU I RED, Nihad Omerović, predsjedavajući Kluba poslanika NIP, Sabina Ćudić, predsjedavajuća Kluba poslanika NS - BHI KF, i Jasmin Emrić, predsjedavajući Mješovitog kluba, broj: 01-02-1-1197/25 od 22.05.2025., skraćeni postupak (prvo čitanje) 2. Prijedlog zakona o dopunama Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine, predlagač: poslanici Saša Magazinović, predsjedavajući Kluba poslanika SDPBiH, Mira Pekić, predsjedavajuća Kluba poslanika SDS - PDP - ZA PRAVDU I RED, Nihad Omerović, predsjedavajući Kluba poslanika NIP, Sabina Ćudić, predsjedavajuća Kluba poslanika NS - BHI KF, i Jasmin Emrić, predsjedavajući Mješovitog kluba, broj: 01-02-1-1198/25 od 22.05.2025., skraćeni postupak (prvo čitanje) Dakle, imamo sada ova dva zakona. Možemo ići po istom sistemu ako se slažete da i o njima obavimo jedinstvenu raspravu, a pojedinačno glasanje. Molim vas da glasamo o prijedlogu da se obavi jedinstvena rasprava o ova dva zakona. Dakle, 32 su prisutna zastupnika – za je 32, nema protiv, suzdržanih. Postoji opća i entitetska većina. Konstatujem da je usvojen Zaključak da obavimo jedinstvenu raspravu o ova dva zakona. Ad. 1. Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o javnim nabavkama, predlagač: poslanici Saša Magazinović, predsjedavajući Kluba poslanika SDPBiH, Mira Pekić, predsjedavajuća Kluba poslanika SDS - PDP - ZA PRAVDU I RED, Nihad Omerović, predsjedavajući Kluba poslanika NIP, Sabina Ćudić, predsjedavajuća Kluba poslanika NS - BHI KF, i Jasmin Emrić, predsjedavajući Mješovitog kluba, broj: 01- 02-1-1197/25 od 22.05.2025., skraćeni postupak (prvo čitanje) ad. 2. Prijedlog zakona o dopunama Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine, predlagač: poslanici Saša Magazinović, predsjedavajući Kluba poslanika SDPBiH, Mira Pekić, predsjedavajuća Kluba poslanika SDS - PDP - ZA PRAVDU I RED, Nihad Omerović, predsjedavajući Kluba poslanika NIP, Sabina Ćudić, predsjedavajuća Kluba poslanika NS - BHI KF, i Jasmin Emrić, predsjedavajući Mješovitog kluba, broj: 01-02-1-1198/25 od 22.05.2025., skraćeni postupak (prvo čitanje)
Što se tiče Prijedloga zakona o izmjeni Zakona o javnim nabavkama, nadležna Komisija za razmatranje Prijedloga je bila Komisija za finansije i budžet. Ustavnopravna komisija je dostavila svoje Mišljenje, utvrđeno je da je Prijedlog zakona usklađen s Ustavom BiH i pravnim sistemom BiH, a i Komisija za finansije i budžet dostavila je svoje Mišljenje, podržani su principi Prijedloga zakona. Što se tiče Prijedloga zakona o dopunama Krivičnog zakona BiH kao nadležna za razmatranje određena je Ustavnopravna komisija koja je dostavila Mišljenje. Utvrđeno je da je Prijedlog zakona usklađen s Ustavom BiH i pravnim sistemom BiH, te su podržani principi Prijedloga zakona. Dakle, otvaram jedinstvenu raspravu o prijedlozima ova dva zakona po skraćenom postupku u prvom čitanju. Zastupnik Špago i šef Kluba, izvolite.
Zahvaljujem, predsjedavajući. Ja neću dugo s obzirom da smo je li, na prethodnoj sjednici osim hitne procedure imali i raspravu o samim principima zakona. Naravno, mi smo obrazložili zašto smo tražili da prethodni Zakon, odnosno da Zakon ne bude po hitnom postupku razmatran. Mi ćemo kao Klub SDA, prisutni zastupnici glasati, znači, za i jedan i drugi zakon u smislu, je li, prihvatanja zakona u prvom čitanju, naravno do razmatranja u drugom čitanju, znači do konačne verzije zakona uložit ćemo amandmane u skladu sa Poslovnikom i zavisno, je li, od prihvaćanja ili neprihvaćanja tih amandmana ćemo i donijeti konačnu odluku o konačnoj verziji ova dva zakona. Evo, možda sam nekim kolegama rekao u nekim pauzama, ali evo između ostalog, imamo još određenih stvari. U ovom svemu od mogućih sankcija izuzeti su ljudi koji rade u Uredu za rješavanje žalbi, to su institucije koje imenuje Parlamentarna skupština. Znači, imamo jednu sa sjedištem u Mostaru, jednu sa sjedištem u Banja Luci, jednu ovdje u Sarajevu. Tamo ima u Zakonu vezano i za prekršajne odredbe, kaže ako se prihvati žalba nekog ponuđača automatski Agencija za javne nabavke ili Ured za rješavanje žalbi mora pokrenuti prekršajni postupak, ili ako ima elemenata, je li, za krivični postupak protiv odgovorne osobe odnosno ugovornom organu. Nažalost, nismo predvidjeli da u slučaju da po žalbi, Ured za rješavanje žalbi prihvati žalbu, odnosno promijeni odluku ugovornog organa o izboru najpovoljnijeg ponuđača, ako se na to rješenje Ureda za rješavanje žalbi pokrene postupak pred nadležnim sudom i sud promijeni odluku Ureda za rješavanje žalbi, odnosno rješenje Ureda za rješavanje žalbi, da li ima odgovornosti ljudi koji su rješavali tu žalbu. Znači, jedni, sud je vratio da je ugovorni organ bio upravu kad je dodijelio određeni ugovor. Iz tog razloga smatramo i Ured za rješavanje žalbi je u tom lancu, je li, javnih nabavki, da on mora imati određenu odgovornost ako se utvrdi, je li, sudski da su donijeli rješenje, odnosno poništili njihovo rješenje. Iz tog razloga kažem ima još tu elemenata, evo jedan od razloga za koji smatramo da je bitan, da trebamo i tu vidjeti na koji način, je li, učiniti odgovornijim i ljude u Uredu za rješavanje žalbi. Evo na pauzi smo spominjali, odnosno i na ovoj Komisiji, je li, da je u jednom postupku firma 2014. po rješenju Ureda za rješavanje žalbi pokrenula sudski postupak, da je ovih dana sud riješio da ta firma koja je promijenjena, odnosno koju je Ured za rješavanje žalbi diskvalifikovao iz daljnih nabavki, odnosno oduzeo joj ugovor koji joj je dodijelio ugovorni organ, dobila sudsko rješenje i odštetu od milion KM iz budžeta institucija BiH, s obzirom, je li, da je Ured za rješavanje žalbi institucija koju formira država BiH, odnosno institucije BiH. Evo toliko, predsjedavajući.
Hvala, predsjedavajući. Kao što smo rekli na prethodnoj sjednici kada se razgovaralo o hitnoj proceduri, ovaj Zakon, odnosno ove izmjene treba usvojiti, međutim mi smo tada imali primjedbe da zakonska rješenja nisu usklađena sa Zakonom o radu i zakonima, množina, o državnoj službi. Mi očekujemo od predlagača da do drugog čitanja napravi tu izmjenu, a u prvom krugu mi ćemo dati podršku ovim zakonima. Hvala.
Hvala najljepša. Nema više prijavljenih, zaključujem jedinstvenu raspravu o oba ova zakona. Dakle, bilo je dosta rasprava i u toku prve procedure kad smo raspravljali o hitnosti ova dva zakona. Ne mislim da treba praviti bilo kakvu pauzu za glasanje, mislim da smo svi spremni da pristupimo glasanju. Tačka 1. - Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o javnim nabavkama, predlagač: poslanici Saša Magazinović, predsjedavajući Kluba poslanika SDPBiH, Mira Pekić, predsjedavajuća Kluba poslanika SDS - PDP - ZA PRAVDU I RED, Nihad Omerović, predsjedavajući Kluba poslanika NIP, Sabina Ćudić, predsjedavajuća Kluba poslanika NS - BHI KF, i Jasmin Emrić, predsjedavajući Mješovitog kluba, broj: 01-02-1-1197/25 od 22.05.2025., skraćeni postupak (prvo čitanje). Sada ćemo se prvo izjasniti o Prijedlogu zakona o javnim nabavkama u prvom čitanju. 32 su prisutna – za 32, protiv nema, suzdržanih nema. Postoji opća, postoji entitetska većina. Konstatujem da je u prvom čitanju usvojen Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o javnim nabavkama. Tačka 2. – Prijedlog zakona o dopunama Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine, predlagač: poslanici Saša Magazinović, predsjedavajući Kluba poslanika SDPBiH, Mira Pekić, predsjedavajuća Kluba poslanika SDS - PDP - ZA PRAVDU I RED, Nihad Omerović, predsjedavajući Kluba poslanika NIP, Sabina Ćudić, predsjedavajuća Kluba poslanika NS - BHI KF, i Jasmin Emrić, predsjedavajući Mješovitog kluba, broj: 01-02-1-1198/25 od 22.05.2025., skraćeni postupak (prvo čitanje). Sada prelazimo na glasanje o Prijedlogu zakona o dopunama Krivičnog zakona BiH, skraćeni postupak, prvo čitanje. 32 su prisutna – za 32, nema niko protiv, nema suzdržanih. Postoji opća, postoji entitetska većina. Konstatujem da je u prvom čitanju usvojen Prijedlog zakona o dopunama Krivičnog zakona BiH. Time je iscrpljen dnevni red današnje hitne sjednice. Hvala vam, danas ste bili zaista divni, moram vas sve skupa pohvaliti. Jedna lijepa, lijepi nivo diskusija. Naredna redovna sjednica će biti 12. juna i u tom smislu planirajte svoje obaveze. Ako bude potrebe za nekom hitnom sjednicom bit ćete na vrijeme obavješteni. Hvala vam i sretan put onim koji putuju.
