26. sjednica Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Predstavnički dom

3. 2. 2022

Stenogram

Uvažene dame i gospodo zastupnici, poštovani članovi Vijeća ministara BiH, poštovani gosti, otvaram 26. sjednicu Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH. Sada ćemo saslušati himnu države Bosne i Hercegovine. Još jednom srdačno pozdravljam sve prisutne zastupnice, zastupnike kao i uvažene goste. Odsustvo sa današnje sjednice su opravdali zastupnici Nada Mladina, Predrag Kožul, Dženan Đonlagić i Adil Osmanović. Iz Ureda predsjedavajućeg Vijeća ministara BiH dostavljeno nam je obavještenje da predsjedavajući Zoran Tegeltija neće biti u mogućnosti da prisustvuje sjednici. Iz Ureda ministra pravde je isto tako dostavljeno obavještenje da ministar Josip Grubeša isto tako neće biti u mogućnosti prisustvovati sjednici, kao ni ministar Vojin Mitrović. U ovom trenutku imamo kvorum, sjednici prisustvuje 25 zastupnika, tako da imamo kvorum za punovažan rad i odlučivanje. Kao što vam je naznačeno u pozivu za sjednicu, a u skladu s članom 167. Poslovnika, na početku sjednice prije rasprave o dnevnom redu, zastupnicima će biti omogućeno da postave zastupnička pitanja u usmenoj formi. U skladu s članom 168. Poslovnika najave za postavljanje zastupničkih pitanja u usmenoj formi dostavili su sledeći zastupnici: Zukan Helez ministru finansija i trezora BiH, Edita Đapo ministru komunikacija i prometa BiH, Aida Baručija ministrici vanjskih poslova BiH, Mirjana Marinković Lepić ministru sigurnosti BiH, Mijo Matanović ministrici vanjskih poslova BiH i Damir Arnaut predsjedavajućem Vijeća ministara BiH. Ove su najave i ove najave su u skladu s članom 168. stav (2) Poslovnika dostavljene predsjedavajućem Vijeća ministara BiH i onom članu Vijeća ministara BiH na koga se pitanje odnosi. Još jednom želim podsjetiti da je osiguran direktan TV prijenos ovog dijela sjednice, a u skladu sa našim Poslovnikom. Sada možemo početi sa postavljanjem usmenih zastupničkih pitanja i davanjem odgovora. Riječ dajem zastupniku Zukanu Helezu. Izvolite.

Uvaženi predsjedavajući, dopredsjedavajući, predstavnici Vijeća ministara, poštovani predstavnici medija, predstavnici međunarodnih organizacija. Moje pitanje je upućeno ministru finansija u Vijeću ministara, gospodinu Bevandi, a ono glasi – poznato je i nama zastupnicima i Vama gospodine Bevanda i cjelokupnoj bh. javnosti da 13 zastupnika iz manjeg bh. entiteta već mjesecima ne prisustvuje sjednicama ovoga Visokog doma. Ja koliko sam obaviješten iako ne prisustvuju sjednicama, ne rade svoj posao, oni uredno dobijaju plaću i ostale naknade. Da li je moguće da čovjek dobije naknadu za odvojen život i od koga je on odvojen? Da li je odvojen od porodice ili je odvojen od Parlamenta, ovoga Doma? Dobije uredno paušal i dobije platu koja nije mala, koja iznosti 4500 KM, a sva skupa primanja iznose od 5500 do 6000 KM. Ja Vas pitam šta bi se desilo da rudar dođe i kaže – ja ću doći na posao, ali neću u jamu da siđem? Vjerovatno ne bi dobio platu, ali je to rudar pa bi snosio konsekvence. Da dođe ljekar i kaže – ja ću sjednici u ordinaciji, neću nikoga primati na posao, također, bio si sankcionisan, i da Vam ne nabrajam. Ja bih želio da mi kažete pošto ste Vi ministar finansija – ko potpisuje te plaće, ko omogućava da ti ljudi dobiju plaću? I ja ću lično ispitati sa advokatima da li ima osnova zloupotrebe položaja i ovlaštenja jer to se svjesno oštećuje budžet ovoga Visokog doma i Vijeća ministara. Hvala lijepo .

Hvala. Odgovor, ministar Bevanda. Izvolite.

Vjekoslav Bevanda

Dobar dan, pozdrav svima uz želju da ste svi dobro i zdravo. Ja ću se uklopiti u vrijeme koje mi je ostavljeno za odgovor uz napomenu da gospodin Helez je postavio istovjetno zastupničko pitanje u pisanoj formi, pa da odmah i to kažem, i Ministarstvo finansija je pripremilo odgovor, dostavilo ga u Generalno tajništvo Vijeća ministara 19.01. po procedurama koje idu, a sad ću odgovoriti na Vaše i usmeno pitanja. Obračun isplata plaća i naknada uposlenima u institucijama BiH obavlja se sukladno članku 52. stavak (1) Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH i članku 30. Zakona o finansiranju institucija. Samu isplatu vrši Ministarstvo financija i trezora korištenjem sustava centraliziranog obračuna isplate plaće, a na osnovu podataka koji se unose u navedeni sustav od strane institucije koje imaju pristup istome. U slučaju da institucije nemaju pristup navedenom sustavu, Ministarstvo financija i trezora na osnovu dostavljene dokumentacije vrši unos. U konkretnom slučaju s obzirom da Parlamentarna skupština BiH ima dikretan pristup sustavu oni unose znači podatke u sustav. Odgovornost za točnost unesenih podataka je, znači, u službama Parlamentarne skupštine, vođenje evidencjie u prisustvu na poslu zaposlenog u instituciju i u nadležnosti i odgovornosti institucije u kojoj uposleni imaju zasnovan ravnopravni status. Evo, konkretno, korektno, apolitično i po zakonu. Hvala.

Hvala ministru. Da li zastupnik želi komentar? Izvolite.

Naravno. Ja kako sam shvatio, poznajem dugo ministra finansija, gospodina Bevandu, još iz Parlamenta Federacije, on je to uredno i kako jeste, skinuo odgovornost sa sebe i prebacio na Parlament BiH. Znači, u daljnjem postupku ja ću sve da istražim, ko dostavlja podatke da su ljudi ovdje prisutni, da dolaze na posao i podnijet ću krivičnu prijavu za sve to. Ja vas želim podsjetiti da uvodimo jedan jako loš presedan u ovaj Visoki dom. Šta ako se desi naredni mandat da čovjek ili osoba bude izabrana kao mi sad što smo i ne dođe ni na jednu sjednicu? On će znači sjedit kući ili radit neki drugi posao, a zaradit će oko 300.000 maraka u četverogodišnjem mandatu. Ja vam kažem da je to jako opasan presedan, šta smo uradili. Znam kad sam bio u Parlamentu Federacije ukoliko zakasnite, ne dođete na radno tijelo odbije se od paušala. Ukoliko ne dođete, niste opravdali, odbije se od plate .../govornik se upozorava na vrijeme/..., a ovo mislim da nema nigdje na svijetu ovo šta mi radimo. Hvala vam lijepo.

Hvala. Ministar komunikacija i prometa BiH Vojin Mitrović dostavio je pisani odgovor na pitanje uvažene zastupnice Edite Đapo, obzirom da nije u mogućnosti da prisustvuje sjednici. Je li to ok? Jeste li Vi zadovoljni?

Evo, ukoliko mi dozvolite predsjedavajući...

Samo izvolite.

Ja bih, ovaj, postavila pitanje, a naravno, je li, ako je pismeni odgovor, onda nema drugog načina, naravno prihvatit ću to. Svakako, obzirom da ministar nije prisutan tražila bih svakako da ga pošalje pismeno. Naime, ja želim skrenuti pažnju da je Ministarstvo prometa i komunikacija BiH 2019. godine formiralo Vijeće za sigurnost saobraćaja i moje pitanje ministru je bilo šta je to Vijeće uradilo dosada i šta kani uraditi u narednoj godini, odnosno u ovoj godini. Mislim da je ovo jako važno i stoga skrećem pažnju, zato što kada se pogledaju statistički podaci, BiH je na začelju EU u stanju oblasti sigurnosti u saobraćaju sa jako velikim brojem nesreća i poginulih i povrijeđenih u ovim nesrećama. Naime, ukoliko gledamo od 2017. do 2020., u BiH bilo je približno 140.000 nesreća sa 28.000, odnosno malo više od 28.000 poginulih i teško povrijeđenih. To je, dakle, jedan grad veličine Viteza otprilike. Iako ovdje po statističkim podacima, naravno, u '20. godini je nešto manji broj nesreća u poređenju sa drugim godinama obzirom da je to bila godina korone, lockdowna, policijskih satova i slično, mislim da je jako važno da se ovo Vijeće aktivira i da daju stručne savjete, preporuke, mišljenja o realizaciji strategije i o oklanjanju svih, je li, tih uzorka koji uzrokuju ovako veliki broj nesreća jer smo mi puno, puno iznad standarda EU koja ima 50 poginulih na milion stanovnika u toku godine, a mi imamo iznad 70. Hvala vam.