Dame i gospodo delegati, uvaženi gosti srdačno vas pozdravljam i otvaram 13. sjednicu Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. Na sjednicu su pozvani naši redovni gosti koje ovim putem srdačno pozdravljam. Sjednici prisustvuje 12 delegata – 4 iz reda bošnjačkog, 4 iz reda hrvatskog i 4 iz reda srpskog naroda. Delegati Munib Jusufović, Lazar Prodanović, Marina Pendeš su opravdali svoj izostanak sa današnje sjednice, želim da se što pre oporave i vrate redovnim aktivnostima. Kao što vam je naznačeno u pozivu za sjednicu u skladu sa članom 155. Poslovnika na početku sjednice, a prije rasprave o dnevnom redu, delegatima će biti omogućeno da postavljaju delegatska pitanja u usmenoj formi. Podsjećam da su vas, da su vam zajedno sa pozivom za 13. sjednicu Doma naroda upućen i dopis u vezi sa procedurom postavljanja delegatskih pitanja u usmenoj formi. Navedeni dopis, odnosno obavještenje o mogućnosti postavljanja delegatskih pitanja u usmenoj formi na 13. sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH takođe upućeno je predsjedavajućem, Savjetu ministara BiH i Generalnom sekretarijatu Savjeta ministara BiH. U skladu sa članom 156. stav (1) Poslovnika najavu za postavljanje delegatskih pitanja u usmenoj formi dostavili su: delegat Denis Bećirović za predsjedavajućeg Savjeta ministara BiH, gospodina Zorana Tegeltiju; delegat Zlatko Miletić za predsjedavajućeg Savjeta ministara BiH, gospodina Zorana Tegeltiju i delegatkinja Dušanka Majkić za predsjedavajućeg Savjeta ministara BiH Zorana Tegeltiju. U skladu sa članom 156. stav (2) Poslovnika ove najave dostavljene su predsjedavajućem Savjeta ministara BiH i onom članu Savjeta ministara na kojeg se delegatsko pitanje odnosi. Želim vas podsjetiti na to da smo uputili obavještenje Javnom radio-televizijskom servisu BiH radi obezbjeđenja direktnog televizijskog prenosa ovog dijela sjednice u skladu sa članom 155. stav (1) Poslovnika. Sada možemo početi sa postavljanjem usmenih delegatskih pitanja i davanjem odgovora. Riječ dajem delegatu Denisu Bećiroviću. Izvolite.
Zahvaljujem. Dame i gospodo dozvolite mi, prije svega, da u najvišem zakonodavnom organu Bosne i Hercegovine najiskrenije čestitam svim građankama i građanima Bosne i Hercegovine Dan državnosti Bosne i Hercegovine. Riječ je o jednom od najsvijetlijih datuma u milenijskoj historiji Bosne i Hercegovine, dakle o 25. novembru 1943. godine kada su antifašisti iz svih bosanskohercegovačkih naroda obnovili srednjovjekovnu državnost bosanske države. Smatram da je to važno danas reći i u Parlamentarnoj skupštini BiH i uputiti svim građanima i narodima BiH jednu poruku mira. Moje pitanje je bilo upućeno predsjedavajućem Vijeća ministara BiH i odnosi se na antiustavno i nezakonito potpisivanje zajedničke izjave od strane premijera bh. entiteta Radovana Viškovića i premijerke Srbije Ane Brnabić o izgradnji tri hidrocentrale u gornjem toku rijeke Drine. Želim vrlo jasno u vezi s tim reći da je to pokušaj uzurpacije hidroenergetskog potencijala Bosne i Hercegovine, želim vrlo jasno reći i ovdje u Domu naroda da ne može biti izgradnje nikakvih hidrocentrala na rijeci Drini bez saglasnosti nadležnih državnih organa Bosne i Hercegovine, što u ovom slučaju se nije dogodilo. Rijeka Drina je u najvećem dijelu svog toka i međudržavna granica bila, jeste i ostaje, negirati tu činjenicu mislim da je ulazak u jednu avanturu sa nesagledivim posljedicama i to ne bih nikome preporučio. Ovdje želim takođe u vezi s ovim pitanjem da pozovem i sve državne organe Bosne i Hercegovine, ali i predstavnike međunarodne zajednice u skladu sa Dejtonskim mirovnim sporazumom da najoštrije reagiraju u vezi s ovom, ja ću je nazvati, provokacijom. Mislim da ovo pitanje ne može biti predmet nekih jalovih dnevnopolitičkih saopćenja bilo koje političke stranke, ovdje moraju djelovati državni organi naše države vrlo jasno u skladu sa svojim nadležnostima. Strateški akcioni program za održivi razvoj upravljanja vodama rijeke Drine izrađen je za tri države i to kao programski dokument i krovni program u kontekstu zakonodavstva Evropske unije, mi to ne smijemo zanemariti. Također i Srbija i Bosne i Hercegovina su potpisnice Konvencije o vodama. Samo države mogu potpisivati ovakve sporazume, graditi hidrocentrale na rijeci Drini. Bez međudržavnog sporazuma države Bosne i Hercegovine i države Srbije je zaista neozbiljno. Je ne mogu da vjerujem kako se premijerka Srbije usudila na jedan takav potez, to nije izraz dobrosusjedske saradnje. Zato ja danas javno pitam i Vijeće ministara i predsjedavajućeg – Šta su oni konkretno u vezi s ovim učinili? Mislim da je red da bosanskohercegovačka javnost sazna i od Vijeća ministara BiH koje je radnje u vezi s tim preduzelo. Očekujem, dakle, odgovor, a u skladu s Poslovnikom imam, naravno, još jedan komentar.
Hvala lijepo. Pošto predsjedavajući Vijeća ministara nije prisutan, nije bio ni na prošloj sjednici, ostaje jedina mogućnost da sva pitanja koja su upućena predsjedavajućem ili ministrima koji ne prisustvuju ovim sjednicama da ih kao predsjedavajući u pisanoj formi obavijestim da su dužni u pisanoj formi, ukoliko nisu u prilici da prisustvuju ili pravdaju izostanak, da u pisanoj formi dostave odgovor ne samo na ovo pitanje, nego sva dosad postavljena pitanja. To je jedino što mogu u skladu sa Poslovnikom da dam kao obavješetenje.
... praksa i to više ne vrijedi ni komentarisati, ali evo koristimo svoje delegatsko pravo da ipak na neke stvari javno i otvoreno ukažemo. Ja ovdje želim danas, prije svega, pozvati Vijeće ministara BiH da obavijesti i sve međunarodne faktore o tome kako je ova zajednička izjava s pravne strane potpuno ništavna. Želim pozvati Tužilaštvo BiH da otvori konkretan predmet u vezi s ovim slučajem, ovdje je riječ o ugrožavanju i nepoštivanju i ustavnog poretka i državnih zakona BiH, to je više nego jasno. Državno tužilaštvo treba da vrlo jasno otkrije da li ovdje ima elemenata i lažnog predstavljanja u ime države. Zatim želim pozvati Kolegij Doma naroda da organiziramo posebnu tematsku sjednicu posvećenu ovom pitanju. Želim pozvati OHR i visokog, specijalnog predstavnika Evropske unije da obavijeste sve relevantne međunarodne adrese u vezi s ovim i na kraju pozivam i ministricu vanjskih poslova u slučaju ako bude opstrukcija i u Vijeću ministara da iskoristi svoju poziciju i također obavijesti relevantne međunarodne adrese. Ovo nije dobra poruka ni za koga, mi svi u ovoj državi znamo da Srbija Bosni i Hercegovini duguje preko sedam milijardi maraka kada je riječ o raspolaganju hidroenergetskim potencijalima, znamo što se događa na, kada je riječ o hidrocentralama kod Zvornika, Bajine Bašte itd. koje pripadaju po svim međunarodnim konvencijama i Bosni i Hercegovini, moje je mišljenje da ta pitanja treba dijalogom i na argumentiran način rješavati u međudržavnim odnosima ove dvije države, a nikako te odnose dalje komplicirati sa ovakvim antiustavnim, antidejtonskim i jednostranim pokušajima. Zahvaljujem.
Hvala lijepo. Ja bi molio naredne kolege da se držimo tajminga koji je Poslovnikom predviđen za postavljanje poslaničkih pitanja, a nisam iz najboljih namjera htio da prekidam kolegu Bećirovića, iako je vrijeme prekršeno, zato vas molim da se držimo koliko je moguće Poslovnika, naravno nikome nećemo uskratiti da završi svoju misao, ali evo da vodimo računa. Riječ dajem kolegi Zlatku Miletiću.
Hvala lijepo predsjedavajući. Srdačno vas sve kolegice i kolege pozdravljam, pozdravljam ministre, Vijeće ministara, predstavnike institucija BiH i sve prisutne predstavnike naših službi i medije. Ja ću gledati da svoje pitanje koje je vrlo kratko, a mislim da je ono trenutno najznačajnije u BiH sa aspekta problema kojim se ova zemlja bavi, da dam kratko uvodno izlaganje, budite strpljivi, samo me malo saslušajte da vidite u kakvom se ozbiljnom problemu nalazimo. Kad su u pitanju saobraćajne ili prometne nesreće u Bosni i Hercegovini, govorim samo o njihovim posljedicama, 2017. godine bilo je 298 poginulih, 2018. godine 277, 2019. godine 261 poginulo lice i za osam mjeseci ove godine 200 lica. Moje pitanje se odnosi u kontekstu posljedica ili ako hoćete borbe protiv pandemije korona virusa, jel' u vrijeme pisanja mog upita, zapravo obraćanje predsjedavajućem Vijeća ministara, koga nažalost evo nema ni ovaj put, bilo je mrtvih u BiH 2 141 i da ponovim na hrvatskom jeziku, da bi bio još precizniji, dvije tisuće sto četrdeset jedno lice, jutros je taj broj dostigao iznos od dvije tisuće tristo četrdeset tri ili dvije hiljade tristo četrdeset tri mrtva od početka ove kalendarske godine, što je katastrofa. Šta želim da kažem, da ovo više nije zdravstveni problem, ovo je socijalni, ekonomski, politički, a bogami i sigurnosni problem. Znači, skoro imamo dvije i po hiljade mrtvih od kako je pandemija počela i mislim da je krajnje vrijeme u ovoj zemlji sve institucije, uključujući i nas da se probudimo i da počenemo ovaj problem rješavati. Moje pitanje u tom smislu bilo bi vrlo kratko, ja sam očekivao usmeni, a evo pošto nema gospodina predsjedavajućeg očekujem pismeni odgovor – Šta je u posljednja tri mjeseca Vijeće ministara poduzelo u ovom smislu da se ne bavimo ovako strašnim posljedicama? Jer, prema jutrošnjem Izvještaju Evropske agencije koja se bavi ovim pitanjem mi smo treća zemlja u Evropi po smrtnosti, odnosno po broju stradalih od pandemije, jel' čekamo da budemo prvi da se probudimo. Drugo potpitanje, a u vezi s ovim, znači s obzirom da smo raspravljali kroz budžet kad smo raspravljali za ovu kalendarsku godinu, znači takođe molim da imamo u vidu, pogotovo ako smo imali priliku da vidimo juče dešavanje u Distriktu Brčko, da i pored toga što građani prihvaćaju određene rigorozne mjere, da se građani, naši privrednici nalaze u velikim problemima. Znači, drugi dio pitanja Vijeću ministara se odnosi na to – Da li su za 2021. godinu i da li planiraju mjere kako da pomognemo posrnuloj privredi, našim gospodarstvenicima i privrednicima? Hvala lijepa.
Hvala lijepo kolegi Miletiću. Već ste i sami rekli da tražite odgovor u pisanoj formi, s obzirom da predsjedavajući ne prisustvuje, mi ćemo uputiti dopis da se odgovor proslijedi u pisanoj formi. Sada riječ dajem delegatkinji Dušanki Majkić. Izvolite.
Poštovane koleginice i kolege, moje delegatsko pitanje upućeno je predsjedavajućem Savjeta ministara. Pitanje koje je postavljeno nismo ni znali da zaslužuje ovakvu pažnju, jer nikad nije bilo tako eksplicitno napisano, tako jasno i brojem, jer kad kažete da nečega ima mnogo, a ne kažete pri tom i koliko odma imate problem. Dakle, u Izvještaju o izvršenju Budžeta institucija BiH s pozivom na Izvještaj o radu Pravobranilaštva, koji mi još nismo, o kome nismo raspravljali, stigao je u proceduru ali o njemu nismo raspravljali, stoje alarmantni podaci, da prema, znači, tom Izvještaju sa stanjem na 31.12.2019. Bosna i Hercegovina, odnosno Pravobranilaštvo kao zaštitnik Bosne i Hercegovine ima u radu 984 predmeta u kojima se kao tužena strana pojavljuju institucije Bosne i Hercegovine, vrijednost ukupna svih tih predmeta je više od 253 miliona maraka ili više od jedne četvrtine budžeta institucija BiH. Radi se o 32 institucije, dakle 984 parnična predmeta i četvrtina je budžeta kako sam rekla, institucije sa najvećim brojem sporova, znači one koje bi morale nešto napraviti za tolike godine svog rada su: 1. Ministarstvo odbrane sa 195 predmeta ili skoro 25 miliona maraka, 2. Uprava za indirektno oporezivanje 67 predmeta ili skoro 27 miliona maraka, 3. Savjet ministara, tako stoji, šta je u tome sadržano vidjećemo, 15 predmeta više od 20 miliona maraka, 4. Ministarstvo komunikacija i transporta 6 predmeta ili više od 7,5 miliona maraka i 5. Agencija za identifikaciona dokumenta i razmjenu podataka 3 predmeta blizu 5 miliona maraka. To je svega navedeno pet institucija, ostalih još 27 koje nisam navodila, čiji iznosi su manji ili oko milion maraka, to stanje je alarmantno. Znači, opasnost po budžet su velike, zato sam odlučila i da postavim ovo pitanje predsjedavajućem Savjeta ministara, a ono se svodi na tri stvari: Šta namjerava preduzeti Savjet ministara prema institucijama čije poslovanje generiše sudske sporove? Šta Savjet ministara preduzima na usklađivanju propisa koji regulišu primanja iz radnog odnosa zaposlenih u zakonodavnoj, sudskoj i izvršnoj vlasti BiH? I konačno zadnje, da li Savjet ministara putem resornog ministarstva, u ovom slučaju Ministarstvo pravde, priprema pravni okvir za provođenje postupka vansudske nagodbe u cilju postizanja mogućih ušteda u potrošnji budžetskih sredstava? Hvala.
Hvala lijepo. Delegat Mladen Bosić dobio je odgovor u pisanoj formi na postavljeno pitanje od Centralne izborne komisije BiH, također delegat Zlatko Miletić dobio je odgovor u pisanoj formi na postavljeno pitanje od Ministarstva civilnih poslova BiH. Da li su delegati zadovoljni dobijenim odgovorima? Jesu. Hvala vam lijepo. Prelazimo, dakle, idemo dalje za 13. sjednicu predložen je sledeći izmijenjeni Dnevni red 1. Usvajanje Zapisnika sa 12. sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH; 2. Zahtjev delegata Denisa Bećirovića za razmatranje Prijedloga zakona o dopuni Zakona o platama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine po hitnom postupku u skladu sa članom 124. Poslovnika Doma naroda, broj: 02-02-1-2146/20 od 03.11.2020. godine; 3. Zahtjev delegata Denisa Bećirovića za razmatranje Prijedloga zakona o dopuni Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine po hitnom postupku u skladu sa članom 124. Poslovnika Doma naroda, broj: 02-02-1-2147/20 od 03.11.2020. godine; 4. Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o sudskim taksama u postupku pred Sudom Bosne i Hercegovine (drugo čitanje), predlagač: Savjet ministara BiH, broj: 01,02-02-1-1344/20 od 02.07.2020. godine; 5. Prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Zakona o platama i drugim naknadama u sudskim i tužilačkim institucijama na nivou Bosne i Hercegovine (drugo čitanje), predlagač: Savjet ministara BiH, broj: 01,02-02-1-596/20 od 31.03.2020. godine; 6. Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o platama i naknadama u institucijama BiH, (prvo čitanje), predlagač: Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH, broj: 02- 02-1-840/19 od 27.07.2020. godine, sa Mišljenjem Ustavnopravne komisije i Komisije za finansije i budžet Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH; 7. Izvještaj komisije Kolegijuma o nastojanju za postizanje saglasnosti o zaklјučku iz Mišlјenja Zajedničke komisije za lјudska prava koji glasi: „Nalaže se Savjetu ministara BiH da do kraja ove kalendarske godine u parlamentarnu proceduru dostavi Prijedlog zakona o zaštiti ličnih podataka Bosne i Hercegovine“- veza: akt broj: 03/6- 50-14-12-6/20 od 14.09.2020. godine, broj: 02-50-6-16-12/20 od 12.11.2020. godine; 8. Izvještaj komisije Kolegijuma o nastojanju za postizanje saglasnosti o Izvještaju o realizaciji Revidirane strategije Bosne i Hercegovine za sprovođenje Aneksa VII Dejtonskog mirovnog sporazuma za 2018. godinu - veza: akt broj: 01,02,03-37- 1656/20 od 17.08.2020. godine, broj: 02-50-6-16-12/20 od 12.11.2020. godine; 9. Izvještaj komisije Kolegijuma o nastojanju za postizanje saglasnosti o Informaciji o nezakonitom i neprofesionalnom djelovanju ministarke spoljnih poslova Bosne i Hercegovine, dostavlјene od delegatkinje Dušanke Majkić – veza: akt broj: 02-50-6- 1964/20 od 08.10.2020. godine, broj: 02-50-6-16-12/20 od 12.11.2020. godine; 10. Izvještaj komisije Kolegijuma o nastojanju za postizanje saglasnosti o Informaciji o raspodjeli i korišćenju sredstava tekuće budžetske rezerve za period januar – decembar 2019. godine - veza: akt broj: 01,02-16-1-1678/20 od 24.08.2020. godine, broj: 02-50-6-16-12/20 od 12.11.2020. godine; 11. Izvještaj komisije Kolegijuma o nastojanju za postizanje saglasnosti o zaklјučku delegata Asima Sarajlića koji glasi: „Pozivaju se entitetske agencije državne službe i Vlada Brčko Distrikta BiH da u što kraćem roku uspostave i učine operativnim registar zaposlenika u institucijama entiteta i Brčko Distrikta BiH sa podacima o nacionalnoj, polnoj, kvalifikacionoj strukturi i nacionalnoj strukturi rukovodećih službenika“- veza: akt broj: 01,02-50-18-1555/20 i 02-50-6-16-12/20 od 08.10.2020. godine, broj: 02-50-6-16-12/20 od 12.11.2020. godine; 12. Razmatranje materijala Upravnog odbora BHRT-a: a) Izvještaj o finansijskom poslovanju BHRT-a za 2019. godinu, broj: 01,02-50- 18-1503/20 od 23.07.2020. godine; b) Programski planovi i Finansijski plan BHRT-a za 2020. godinu, broj: 01,02- 50-18-1031/20 od 29.05.2020. godine; 13. Izvještaj o izvršenju Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2019. godinu, podnosilac: Predsjedništvo BiH, broj: 01,02-16- 1-1595/20 od 31.07.2020. godine; 14. Izvještaj o finansijskoj reviziji izvršenja Budžeta institucija Bosne i Hercegovine za 2019. godinu, podnosilac: Kancelarija za reviziju institucija BiH, broj: 02-16-9- 1910/20 od 29.09.2020. godine; 15. Delegatska inicijativa Denisa Bećirovića kojom Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH poziva Predsjedništvo BiH da, u najkraćem mogućem roku od dana usvajanja ove inicijative, donese Odluku o angažovanju Oružanih snaga BiH na državnoj granici Bosne i Hercegovine s cilјem pomoći Graničnoj policiji BiH u zaustavlјanju ilegalnih prelazaka državne granice i osiguranja bezbjednosti za sve narode i građane Bosne i Hercegovine, broj: 02-50-6-1762/20 od 03.09.2020. godine; 16. Izbor direktora Agencije za zaštitu ličnih podataka u BiH - Izvještaj o utvrđivanju prijedloga rang-liste kandidata za izbor direktora Agencije za zaštitu ličnih podataka u BiH, dostavlјen od Privremene zajedničke komisije oba doma Parlamentarne skupštine BiH za sprovođenje procedure imenovanja direktora Agencije za zaštitu ličnih podataka u BiH, broj: 01,02-50-16-1091-7,1/20 od 06.10.2020. godine; 17. Imenovanje sedam članova Kancelarije za razmatranje žalbi u Sarajevu - Izvještaj o utvrđivanju liste uspješnih kandidata za imenovanje sedam članova Kancelarije za razmatranje žalbi u Sarajevu, dostavljen od Privremene zajedničke komisije oba doma za sprovođenje procedure imenovanja sedam članova Kancelarije za razmatranje žalbi u Sarajevu, broj: 01,02-50-14-1183-4/20 od 13.10.2020. godine; 18. Davanje saglasnosti za ratifikaciju Amandmana broj 2 na Ugovor o finansiranju između Bosne i Hercegovine i Evropske investicione banke, naknadno izmijenjen Amandmanom broj 1 (Ugovor o finansiranju) – Distribucija električne energije u BiH – C (Fi 82.304- SERAPISA2010-0562), broj: 01,02-21-1-1872/20 od 23.09.2020. godine. Ovo je usaglašeni izmjenjeni dnevni red Kolegijuma Doma naroda koji ste dobili. Da li se neko javlja za riječ? Kolega Bećirović. Izvolite.
